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近年來(lái)，榆陽(yáng)區深入學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，聚焦“改善人居環(huán)境、增加農民收入、縮小城鄉差距、讓群眾在家門(mén)口致富”目標，充分利用群眾房前屋后空閑地，創(chuàng )新發(fā)展伙場(chǎng)（庭院）經(jīng)濟，深刻改變了榆陽(yáng)鄉村面貌，得到了廣大群眾的充分認可，伙場(chǎng)（庭院）經(jīng)濟成為“千萬(wàn)工程”在榆陽(yáng)大地的生動(dòng)實(shí)踐。

青云鎮鄭家川村民宿經(jīng)濟

建立“三項機制”，保障“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗在榆陽(yáng)落地生根

2021年以來(lái)，榆陽(yáng)區在巴拉素、孟家灣等鄉鎮開(kāi)展試點(diǎn)，在整治人居環(huán)境的基礎上，利用房前屋后空閑地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)伙場(chǎng)（庭院）經(jīng)濟向縱深邁進(jìn)。該區實(shí)行“四級聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機制，按照“區統籌、鎮負責、村組織、戶(hù)主體”的工作思路，因地制宜選擇發(fā)展路徑，不搞“一刀切”。區上將發(fā)展伙場(chǎng)（庭院）經(jīng)濟列入年度重點(diǎn)任務(wù)清單和目標責任考核范圍，每年投入專(zhuān)項資金1億元，壓茬打造60個(gè)以上示范村和2000余戶(hù)示范戶(hù)，到“十四五”末，全區伙場(chǎng)（庭院）經(jīng)濟示范村戶(hù)比例將達到50%以上。

全國美麗宜居示范村古塔鎮黃家圪嶗

堅持“三個(gè)結合”，提升“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗在榆陽(yáng)發(fā)展底色

“十四五”以來(lái)，榆陽(yáng)區投資9.69億元新建鄉村道路1685.6公里；投資4.1億元建成垃圾壓縮轉運站和污水處理站50余座，農村生活垃圾治理率達到93.3%，年度實(shí)際污水處理量達到103萬(wàn)噸；統籌實(shí)施改房、改廁、改圈舍“三改”提升工程，建設美麗農居1.9萬(wàn)余戶(hù)，改造圈舍2100余戶(hù)，改建戶(hù)廁50272座，農村衛生廁所普及率達到69.9%；實(shí)施“氣化榆陽(yáng)”工程，到2025年底各集鎮所在村實(shí)現全覆蓋。榆陽(yáng)區每年投入4000萬(wàn)元實(shí)施鄉村振興示范鎮村創(chuàng )建，扶持伙場(chǎng)庭院經(jīng)濟示范村優(yōu)先創(chuàng )建省市鄉村振興示范村，建成三魚(yú)路沿線(xiàn)“中國美麗田園”，3個(gè)“中國美麗休閑鄉村”，3個(gè)“陜西省鄉村旅游示范村”、10個(gè)“陜西省美麗宜居示范村”。圍繞創(chuàng )建全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范區目標，榆陽(yáng)區進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加強農村基層組織建設，深化鄉鎮審批、服務(wù)、執法等管理體制改革，創(chuàng )優(yōu)鄉村治理方式，健全“七制融合”模式，探索形成大河塔鎮“拴正人家”、孟家灣鄉“追夢(mèng)超市”“積分制”治理、牛家梁鎮“議事協(xié)商”等治理模式；推進(jìn)數字鄉村建設，完善推廣“智慧馬合”信息化試點(diǎn)建設經(jīng)驗，實(shí)現智慧黨建、數字農業(yè)、平安創(chuàng )建、防返貧監測、三務(wù)公開(kāi)等工作數字化管理，為全面推進(jìn)鄉村振興戰略提供堅強保障。

榆陽(yáng)區”千萬(wàn)工程“工作推進(jìn)會(huì )

實(shí)現“五個(gè)轉變”，建設“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗在榆陽(yáng)生動(dòng)樣板

榆陽(yáng)區庭院經(jīng)濟示范戶(hù)

榆陽(yáng)區以“4+2+X”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為基礎，以市場(chǎng)需求為導向，按照“宜種則種、宜養則養”的思路，統一采購、統一種植、統一銷(xiāo)售，科學(xué)擴大種養規模，有效提升經(jīng)濟效益，全區發(fā)展伙場(chǎng)庭院經(jīng)濟種養殖戶(hù)達到6.7萬(wàn)戶(hù)。全面啟動(dòng)古村落、舊民居保護利用工程。特別是針對南部丘陵溝壑區規?；N養產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不足、人口大量流失的現狀，充分利用近郊區位和交通優(yōu)勢，深度挖掘傳統村落歷史文化資源，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，帶動(dòng)群眾增收致富。全方位開(kāi)展“鄉村大花園”建設，重點(diǎn)實(shí)施硬化、凈化、亮化、氣化、綠化、美化“六化”達標行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、伙場(chǎng)景觀(guān)化、村組城鎮化理念推動(dòng)“產(chǎn)、景、村”融合發(fā)展，讓群眾安居更宜居。堅持把培育文旅主導產(chǎn)業(yè)與發(fā)展伙場(chǎng)庭院經(jīng)濟結合起來(lái)，依托骨干型旅游景區，將周邊和沿線(xiàn)伙場(chǎng)庭院升級改造，發(fā)展住宿、飲食等配套業(yè)態(tài)，實(shí)現“吃住行游購娛產(chǎn)學(xué)研”一站式服務(wù)。2023年全區鄉村旅游接待游客518.4萬(wàn)人次，鄉村旅游收入達到15.38億元。堅持把農戶(hù)嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，一體推進(jìn)“沙地上郡”公共品牌運營(yíng)和伙場(chǎng)庭院特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)，每年至少為鎮級經(jīng)濟合作總社各分紅10萬(wàn)元。鎮級經(jīng)濟合作總社通過(guò)資源整合、項目引進(jìn)、資金支持等方式，聯(lián)合有條件的村級股份經(jīng)濟合作社與龍頭企業(yè)合作，將現有玉米烘干、雜糧加工等小型加工作坊，整合為現代化加工廠(chǎng)，形成風(fēng)險共擔利益共享抱團發(fā)展模式。

文圖/葉少博 奚巖